【①ケーススタディ７：空き家・空きビルの福祉転用】福祉転用が注目を集めている理由　vol.778

こんにちは💚　介護ラボのkanaです。今日は「福祉住環境」の中から『ケーススタディ７：空き家・空きビルの福祉転用』について５回に分けて書いていきます。今回は１回目になります。

福祉転用の難しさ

１．福祉転用とは

しかし、福祉転用は簡単なことではなく、多くな課題が存在します。そこで、福祉転用の概要や実際の進め方についてまとめていきます！！

５回に分けて書いていきますが…全体の流れとして、

• ①福祉転用とは
• ②福祉転用の条件
• ③福祉転用の実例
• ④福祉転用の注意点
• ⑤福祉転用のあるべき姿

となっています。

1⃣空き家・空きビルの福祉転用の概略

その原因として、戦後大量に建設された住宅や団地が、住み手の高齢化による転居や死亡などにより使われなくなったことが指摘されています。

空き家・空きビルの福祉転用とは、そのような「使われていないがまだ十分に使用できる」建物を、福祉用途に転用して使おうとするものです。

これまで日本では、原則として１つの建物の用途は１つに限れらてきました。

そのため、建物自体が寿命に達していなくても、用途が寿命を迎えると建物は使われなくなり、取り壊されることが多くなります。その典型が、少子化によって使われなくなった学校などです。

そのような、１つの用途の寿命に達してしまった建物を、福祉用途に転用して、出来る限り利用しようとする試みが、「空き家・空きビルの福祉転用」であり、近年大きな注目を集めています。

2⃣福祉転用が注目を集めている理由

まず、新築に比べ福祉転用は、イニシャルコストが大幅に抑えられるという利点があります。

最近はNPO法人など、比較的小規模な法人によってきめ細やかなサービスが展開される傾向が強まっていますが、その最も大きなハードルとなるのがイニシャルコストですが、既存建物を利用することによってそのハードルを大きく下げることが出来ます。

次に転用した建物の「なじみやすさ」が挙げられます。

特に住居系の施設の場合、新築建物にはどうしても「施設的」な雰囲気が生じてしまい、入居者が環境になじむことが難しい場合が多くなります。

それに対し、例えば住宅をグループホームなどに転用した場合を考えると、住宅として既に生活が営まれてきた建物は、入居者とってもそれまでの生活とさほど変わることのないなじみやすい環境を提供することが出来ます。

なじみやすさとは、入居者にとってだけでなく、地域にとっても重要になります。

突然近所に新しい建物が建つことは、その近所でずっと暮らしてきた人にとっては違和感や驚きを覚えることも多くあります。

地域にとって受け入れやすいということは、施設を地域に「開く」ことにもつながります。

福祉施設を新築する際は、「地域開放スペース」などをつくり、地域に「開く」ことを意識することが一般的になっています。しかし、突然見知らぬ建物や事業者に地域の人が関わることは簡単なことではありません。

それが、今まで目にしてきた建物であればどうでしょうか？

ちょっと覗いてみて、「ここは何をしているんですか？」と聞いてみることは難しいことではありません。

地域との関わりが極めて重要な福祉施設で、自然と地域に「開いた」環境を実現することができる、それが福祉転用になります。

3⃣福祉移転の難しさ

その理由には、まず法規的な問題があります。

もともと福祉用途として建てられたものではない建物を福祉用途として使用する場合、

• 「建築基準法」
• 「消防法」
• 「バリアフリー法」

などが求める基準に合わせる必要があります。

環境面では、段差や階段など、福祉用途として利用する場合に大きなバリアとなる要素を解決しなければなりません。

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