【④ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】住民から土地の提供を受ける vol.771

こんにちは💛　介護ラボのkanaです。今日は「福祉住環境」の視点から『ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設』について６回に分けて書いていきます。今回は４回目になります。

「NPO法人一期一会」の設立と「風の丘」の開設

１．地域密着型有料老人ホームの開設

全体の流れとして、

• 1⃣対象ケースの概要
• 2⃣経緯１：住民主導の福祉の胎動
• 3⃣経緯２：「デイ愛甲原」開設
• 4⃣経緯３：「風の丘」開設に向け
• 5⃣地域密着型複合施設「風の丘」
• 6⃣まとめ

となっています。今回は、「4⃣経緯３：「風の丘」開設に向け」について書いていきます。

良かったら、

• １回目：【①ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】対象ケースの概要　vol.768
• ２回目：【②ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】住民主導の福祉　vol.769
• 前回：【③ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】通所介護事業の開設　vol.770 

から見ていただけると、流れがわかりやすくなると思います。

1⃣経緯３：「風の丘」開設に向け

（１）「信頼できる人とこの地で暮らしたい」と住民から土地の提供を受ける

川上さんは、他の利用者や家族、地域の人からも、

• 「１人暮らしを続けるのが不安」
• 「家族の都合でショートステイを利用するときに心細い。家族も辛い思いをしている」
• 「知らない施設に行くのは怖い」

という声を沢山聞いてきました。

「通い・泊り・訪問」を組み合わせて連続的なサービスを提供する小規模多機能型居宅介護施設や、ケア付き住宅の勉強会を行うと同時に、土地も探し始めました。

2005年3月の小規模多機能型居宅介護施設に関する勉強会終了後、勉強会に参加していた津﨑能子さんが、「うちの土地を使って。その代わり、最後までここで暮らせるようにしてちょうだい」と川上さんに声を掛けました。

川上さんは、この申し出に強く心を動かされましたが、津﨑さんの自宅に20年近く親しく出入りしていたことから、言葉巧みに自宅を取り上げたと非難されるのではないかと危惧しました。

事実、津﨑さんの甥や姪は、「おばさんは、騙されているのではないか？」と反対しました。

しかし、津﨑さんの決心は固く、「今の私には、遠くの親戚より近くの他人。信頼できる人たちと、ここで暮らしたい」を言い切りました。

それは、１人暮らしの津﨑さんの生活を20年近く親身になって支え続け、地域福祉の向上に貢献している川上さんへの厚い信頼と期待が根底にあったからです。

川上さんは、悩んだ末、野崎さんの申し入れを受ける決心をし、弁護士の助言を受けました。まずは２人で公証役場に行き、川上さんが理事長を務めるNPO法人に土地を寄付すること、その代償として、NPO法人が毎月川上さんに支払う金額、津﨑さんが亡き後の残った資産は寄付することなど、詳細に決めていきました。

_{（津﨑さんは、風の丘が完成すると、２階の１室に住み、2007年（平成19年）2月に89歳で亡くなりました。）}

川上さんは、津﨑さん夫婦が戦後、中国から無一文で引き揚げてこられて、ゼロから自分の地位を築くとともに、愛甲原でもゼロから地域づくりをされてきた経緯に深く共感し、「この地域のお年寄りは貴重な財産」と話し、彼らの生き方やその志を町の人たちに伝え続けていく責任があると感じています。

（２）「NPO法人一期一会」の設立と「風の丘」の開設

◉主な６つの機能

そこでまとめられた機能は、

❶暮らす：６室のケア付き共同住宅

❷通う：デイサービス

❸泊まる：５人＋緊急ベッド１人

❹伺う：訪問介護サービス

❺食事：町の台所、風の丘レストラン（地域への配食・夕食サービス）

❻集う：地域の人が集まる

の６つなりました。

❶は、後の2006年「老人福祉法」改正により、定員が10人未満であっても食事等のサービスを提供すれば、有料老人ホームの定義に該当することに変更されたため、神奈川県と協議し、住宅型有料老人ホームとして届け出を行うこととなりました。

❷～❹は、介護保険制度の地域密着型サービスとして、小規模多機能型居宅住宅の指定を、伊勢原市から受けることにしましたした。

❻は、地域に開いた独自事業として行います。

◉新事業に必要な建設費・創業費

川上さんは最初から、銀行から資金を借り入れるという選択肢はありませんでした。

参加型福祉は、お金を貸す人、働く人、知恵を出す人など、様々な形で大勢の人に関わってもらうことが何より重要だからです。また、出資者が身近な地域に沢山いることにより、常に多くの目が注がれて、良い意味での緊張感を持続できると考えました。

そして、2006年4月1日、「風の丘」はオープンしました。

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