【②ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】住民主導の福祉　vol.769

こんにちは💛　介護ラボのkanaです。今日は「福祉住環境」の視点から『ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設』について６回に分けて書いていきます。今回は２回目になります。

建物の概要

１．地域密着型有料老人ホームの開設

全体の流れとして、

• 1⃣対象ケースの概要
• 2⃣経緯１：住民主導の福祉の胎動
• 3⃣経緯２：「デイ愛甲原」開設
• 4⃣経緯３：「風の丘」開設に向け
• 5⃣地域密着型複合施設「風の丘」
• 6⃣まとめ

となっています。今回は、「2⃣経緯２：住民主導の福祉の胎動」について書いていきます。

良かったら、前回の「【①ケーススタディ５：地域密着型・有料老人ホームの開設】対象ケースの概要　vol.768  」から見ていただけると、流れがわかりやすくなると思います。

今回のケーススタディは、社会資源や地域の人的資源を活用しながら、人々の思いを具体化していくプロセスになり、街づくりに繋がる福祉住環境コーディネートとしての効果的な一事例になります。

1⃣住民主導の福祉の胎動

（１）「伊勢原ホームサービス」を立ち上げるまで

その時、姑から「ここでは、ご近所付き合いは挨拶程度にして、上がり込んでのお茶飲みはなしね、立ち入らないこと。ただし、向こう三軒両隣なので、家の前はきちんと掃除をしてくださいね」と言われました。

隣近所を含めた地域と良い関係を保つためには、適切な距離の取り方と礼儀が何よりも重要であることを姑に教えてもらったと、川上さんは話しています。

それが、利用者の多くと、スタッフの3分の1が高森台の住民である「風の丘」を運営する際のポイントだったことに後になって気づきます。

移り住んで間もない頃から、幼稚園の園長に頼まれて、延長保育の「ちびっこひろば」を始めたり、娘たちがヴァイオリンを習い始めると、「伊勢原ジュニアオーケストラ」をつくったりと、川上さんは進んで地域で必要と思うものを作り出してきました。

姑が地域の人に華道を教えるなど、高齢の知人が多かったこともあり、ちょっとした家事を頼める人がいなくて困っている高齢者世帯が多いことに気づいていました。

そこで、川上さんは幼稚園のママ友達に呼び掛けて、1987年（昭和62年）に「伊勢原ホームサービス」を9人で立ち上げました。

• 通院のための車の運転や食事作り
• 買い物の付き添いなどの家事援助サービス

などを、低料金で提供したところ、非常に評判がよく、口コミで利用者は増えていきました。その利用者の中に、のちに「風の丘」の土地を提供する津崎能子さんがいました。

また、活動が楽しそうだからと新たに加わる人もいて、スタッフは11人になりました。

津崎さんは、1967年（昭和42年）に、国家公務員の夫と愛甲原住宅に越してきて、庭の芝生が美しい瀟洒な２階建ての家に住み始めました。

津崎さんの夫は、愛甲原の2代目の自治会長となり、津崎さんは近所の人たちを積極的に自宅に招いて交流の場を作るなど、夫婦で地域に尽くしました。

子どもはおらず、1984年（昭和59年）に夫に先立たれた津崎さんは、広い家で1人暮らしになりました。

ある日、電球を交換しようとして脚立から転げ落ち、入院したことをきっかけに、かねてから評判の伊勢原ホームサービスを利用するようになりました。

具合がよくなってからも、川上さんの子どもが節分の豆まきに訪れて津崎さんを喜ばせるなど、家族ぐるみでのお付き合いが始まりました。

川上さんは、戦中・戦後を懸命に生き、力を合わせて高森台のまちづくりを行ってきた津崎さん達から、地域での生き方や暮らしの知恵など、多くのことを学びました。

（２）「高森台福祉のまちづくり勉強会」発足

同じ問題意識を持っていた川上さんは、早速、元自治会長や老人会代表、民生委員、住民の代表等に加え、地域医療やまちづくり、福祉を専門とする大学教授等に声をかけて「高森台福祉のまちづくり勉強会」を発足させました。

地域の課題を話し合うだけでなく、具体的な解決策を編み出していく場となることを期待しました。

「課題が見えたら、即、走り始める」

がモットーの川上さんは、1999年（平成11年）には、社会福祉協議会の委託を受けて「高森台ミニサロンの会（ミニデイサービス）」を、2003年（平成15年）には、通所介護施設「デイ愛甲原」を立ち上げました。

また、この勉強会からは高齢女性ばかりの「アジサイの会」も生まれ、まちの中心にあるショッピングセンターが撤退するという噂が広まると、すぐさま「買いましょ運動」を初めて、徒歩で自分たちが買い物に行ける店を守ろうとしました。

このような活動に至った理由について、「この地域の人たちは、公共財が殆どないところから住み始め、自分たちの力で働きかけていろんなものを実現させてきたからかもしれません」と川上さんは分析しています。

高森台の高齢者は、元国家公務員が多く、夫婦ともに高学歴という特徴があります。一定の距離を保ちながら良好な人間関係を作ってきた都市型のライフスタイルを持つ人たちでしたが、高齢化率が30％を超えたころから、だんだんと互いに歩み寄り、より親密に付き合う傾向が出てきました。

「知り合いの数と幸せ度は比例する」は、川上さんの口癖ですが、こうして、目指す参加型福祉の土壌が育っていきました。

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